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中共原平市委六届二次全会暨经济工作会议召开

  2017年01月26日

 

杨述平主持并作重要讲话 马志强作具体部署
审议通过了《六届市委全会工作规则》

 

图为中共原平市委六届二次全会暨经济工作会议会场 褚 震 摄

 

       1月24日,中共原平市委六届二次全体会议暨经济工作会议在市委多功能会议厅召开。


  会议由市委书记杨述平主持。会议全面贯彻中央经济工作会议、省委十一届二次全会暨经济工作会议和忻州市委四届二次会议暨经济工作会议精神,深入落实省第十一次党代会和忻州市第四次党代会部署。市委书记杨述平在讲话中回顾总结2016年全市经济工作,深刻分析我市面临的经济形势,提出2017 年经济工作总体要求、主要目标和重大任务;根据中央和省的有关精神,对做好党校工作、科技创新工作、卫生与健康工作、国有企业党的建设工作、学校思想政治工作进行了安排。市委副书记、市长马志强对今年经济工作进行具体部署。

 

  会议认为,2016年,面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务,在省委和忻州市委的坚强领导下,全市上下全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚决按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,加强和改善党委对经济工作的领导,全力实施“123~456”发展战略。发展战略更加完善,经济增长稳中向好,脱贫攻坚首战首胜,产业转型步伐加快,重点改革任务扎实推进,对内对外开放不断扩大,民生事业持续改善,安全生产形势稳定。全市经济发展的方向更加明确,稳步向好的基础不断巩固,干事创业的氛围日益浓厚,为今年乃至今后发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得,是市四套班子和全市各级党组织、全体党员干部、广大人民群众同心同德、共同努力的结果。同时,必须清醒地看到,当前我市经济社会发展中还面临着贫困问题突出、经济总量较小、工业运行困难、环境保护基础薄弱等问题,要高度重视,认真研究,加以解决。

 

  会议提出今年我市经济工作的总体要求是,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚决按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求以及对原平“争当全省县域经济发展排头兵”的殷切期望,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设为主线,以提高发展质量和效益为中心,全面实施“123~456”发展战略,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济稳步向好和社会和谐稳定,加快全面脱贫、全面小康进程,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

 

  会议强调:中央经济工作会议对深化供给侧结构性改革、振兴实体经济等重大问题作出了重要部署;省、忻州市经济工作会议对全面实施创新驱动、转型升级战略各项重点工作进行了具体安排。我们要统筹兼顾、全面落实,突出重点、稳步推进,争当全省县域经济发展排头兵。一是突出抓好开发区建设,以改革创新发展增强驱动力。要贯彻落实全省开发区改革创新发展大会精神,把经济技术开发区作为转型综改主战场,按照整合、改制、扩区、调规“八字方针”,以获批省级开发区和荣获“2016中国产业园区成长力百强”称号为新起点,推动建设管理提速提质,提升集聚力、承载力和孵化力。要把供给侧改革作为加快转型的重大机遇、重要任务、重点举措,“加减乘除”并用,切实减少无效、低端供给,努力增加高效、优质供给,在一批引领性、带动性、试点性强的改革与创新事项上求突破。对标全省实施战略性新兴产业培育工程、能源产业创新工程、传统优势产业提质工程、现代服务业发展工程、特色现代农业增效工程、“双创”孵化新产业新业态工程,积极落实综改试验区建设和全面深化改革的各项创新部署和工作举措。原平是“山西省资源型经济转型综合配套改革试验区先行试点”和“扩权强县试点”。在先行先试上,我们的步伐还不大,探索还不够,把握双试点政策机遇的成效还不明显。各级经济工作会议提出了一系列关于创新驱动、转型升级的结构性指标。我们必须在理念上有创新,行动上有突破。二是突出产业转型升级,加快发展实体经济。传统产业优化升级是发展经济的重中之重。煤、电、铝及煤机配套装备产业是我市工业的基本面,必须重新整合,有效提升。发展数据产业。要以联通公司网络为载体,整合数字城管、平安原平、教育网“三通两平台”和电子政务等平台资源,启动大数据平台建设,争取移动、联通、电信的数据平台项目在我市落地,推进“互联网+”在政府治理、公共服务和城市建设等领域的广泛应用。我市有丰富的历史名人资源、文物古迹资源、生态文化旅游资源,有“将军之乡、书画之乡、中国诗歌之乡、民间艺术之乡、中华散曲之乡”等文化名片,文化旅游业是最具潜力的新兴产业,是转型升级的重要领域。在目前工业下行的情况下,我们要把服务业作为结构调整的重头戏来抓,大力发展养老、医疗、健康、家政等服务业,促进生活性服务业便利化、精细化、品质化。三是突出投资拉动,不断增强发展后劲。要认真研究国家政策,加强与上级部门的联系,争取将更多的项目纳入国家和省发展规划予以扶持;抓住忻州市高铁枢纽建设、五台山飞机场航线拓展等机遇,全面对外开放,全方位引资引才引智,大小项目齐头抓,一二三产一起上,努力实现数量扩张和质量提升。忻州市对今年的项目建设提出了更高的要求,项目建设要突出看项目的落地、投资、建成投产这三个环节。我们要在“六位一体”抓项目的基础上,努力提高签约项目落地率、开工项目投产率、投产项目达效率,为实体经济振兴、产业结构调整形成有力支撑。受目前市场下行、经营困难等影响,我们的一些企业中弥漫着一种悲观情绪。要认真研究企业生产、产品销售、资金回笼、融资需求等方面的变化,帮助企业解决资金难题、市场问题,引导企业积极开拓电商销售,促进重点产业、重点企业和全市中小企业在市场开发中健康发展。四是突出“三农”工作,坚决打赢脱贫攻坚战。农业基础建设要长期抓、全面抓、重点抓。要坚持水、土、田、林、路综合治理,大规模建设高标准农田,突出抓好农田水利基础设施建设,增强农业抵御自然灾害的能力,提高农业综合生产能力。以农业供给侧结构性改革为动力,以功能农业发展为方向,在稳定粮食生产的基础上,把产品调特、品质调高、产业调强、结构调优。培训农村电商300人,通过新型职业农民培育培训600人,使全市受众人数达到1850人。坚持用新理念、新业态、新机制、新举措推进农民增收。牢固树立农业第六产业理念,推动农村一二三产业融合,大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农业服务业等新业态,提升农业产业化水平。全面落实忻州市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见,全力实施“3659”脱贫攻坚战策略。通过分类施策、因村施策、因人施策,确保17个贫困村如期出列、6396人如期脱贫。五是突出统筹协调,推进城乡一体化发展。要把基础设施建设作为完善功能、提升品位、造福人民的德政工程来抓。深入推进“五城联创”,巩固扩大省级园林城市创建成果,继续推进智慧城市创建工作,确保国家卫生城市通过复审,积极推进全省环保模范城市、文明城市创建。要把重点城镇发展作为推进城乡一体化的龙头工程来抓。以坚持示范引领、典型带动,通过发展工业旅游、生态休闲、乡村度假,打造一批在全省范围内有影响的特色城镇。要把美丽宜居乡村建设作为推进城乡一体化发展的民心工程来抓。有序推进卫生城镇创建向乡村延伸,全面提高村庄建设品位,打造一批美丽、宜居的特色农村。搞好生态文明建设。要把生态文明建设作为可持续发展的持久战、攻坚战来打。推进能源资源集约节约利用。推进造林绿化。实施生态修复。积极争取矿山生态修复治理项目,解决轩岗煤电公司历年形成的生态破坏问题。六是突出优化环境,不断提升发展软实力。推动“放管服效”改革向纵深发展,继续简政放权,加快推进综合行政执法体制改革,全面推开和细化“双随机、一公开”监管。坚决打击和惩戒吃拿卡要的部门或个人,坚决打击阻挠项目建设和影响企业生产的违法行为,切实维护投资者权益。坚持放管并重,以标准公开、程序公开、结果公开为原则,确保各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等,激发市场主体活力,促进经济社会持续健康发展。积极开展打击非法集资、非法吸收公众存款宣传教育,加大防范和依法处置金融风险力度,出台打击非法集资举报奖励办法,加大对各类交易平台的监管力度,营造良好的金融秩序。七是突出民生建设,使人民群众有更多的获得感。就业创业是创新驱动的基础和力量,也是原平再创辉煌的希望所在。继续把高校毕业生就业放在首位。针对贫困人口及其失业人员、新成长劳动力,用好中小企业创业孵化基地,多渠道扩大就业。推进“大众创业、万众创新”。要全面统筹、突出重点、抓好落实、兑现承诺。做好城乡低保、重点优抚对象补助和养老、医疗、失业、工伤、生育保险工作,做好社会保障扩面工作。安全生产事关千家万户,是民生之先、政府之基。坚持不懈狠抓安全生产,坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故、着力减少一般事故。引深安全生产大检查行动,坚决打击非法违法生产经营建设行为。社会稳定是一切工作的基础,是政府工作的重要目标,必须牢牢把握、持续推进。坚决防止大规模群体性事件发生、坚决防止重大社会安全隐患的积累和突发,牢牢守住安全稳定这条底线,维护社会稳定大局。

 

  会议号召,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、迎难而上,凝心聚力、开拓进取,对标前行、苦干实干,实现全市经济稳步向好和社会和谐稳定,加快全面脱贫、全面小康进程,实现率先发展,建设富美原平,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

 

  会议审议通过了六届市委全会工作规则;对全市重点工程建设先进集体和对全市服务和支持重点工程及项目建设先进集体进行了表彰。各乡镇(街道)党(工)委书记提交了抓经济工作、落实意识形态工作、党风廉政建设、维护稳定责任制书面述职报告。

 

  市委委员、候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的现任市级领导,市人大、市政府、市政协秘书长,市委、市政府副秘书长,市纪委常委,各乡镇党政正职、人大主席,市直行政事业单位负责人,中央、省、忻州市驻原单位负责人,市人大、市政协各专委会负责人,市人大专职常委,部分农村党支部书记和民营企业负责人列席会议。(记者  蔺  红  曹申义)

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